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駿馬客運副總經理曹立佳一行赴新疆烏魯木齊市公交集團有限公司交流學習

作者: 來源:本站 發表時間:2018-8-17 0:46:28 查看:次

新快3门户 www.pobje.icu 根據公司《關于開展管理人員學習交流工作的方案》要求,經總經理批準,由安委會常務副主任曹立佳帶隊,安委辦主任宗林、董事會辦公室安全專員高云峰組成調研小組,赴新疆烏魯木齊市公交集團有限公司進行調研。現將調研成果匯報如下:

一、企業基本情況

烏魯木齊公交始建于1953年,為公共汽車站。1965年成立烏魯木齊市公共汽車公司。1993年2月成立烏魯木齊市公共交通總公司。經上級批準,2006年5月29日,企業改制為烏魯木齊市公共交通集團有限公司。2011年8月27日,企業改制為國有獨資公司。

(一)線網結構情況

截止2018年7月,公交集團所轄運營線路123條(其中快速公交9條、常規101條、專線車4條、社區巴士9條),線路總長度2136.9公里(其中BRT線路176.2公里),網長696.1公里。

(二)營運車輛情況

截止2018年7月在冊營運車輛共計5057輛(含587輛BRT)。按資產主體劃分,公交集團在冊車輛2290輛,出租公司在冊車輛2180輛。公司運營車輛(含出租車)均采用CNG燃氣動力(其中239臺為混合動力)。因地理位置原因,除BRT快速公交外,車內均未配備空調。車型從8.5米至18米(BRT),品牌采用宇通、中通、亞星、安凱、福田。

(三)職工結構情況

在冊從業人員總計14104人。

二、經營管理情況

(一)2017年主要經營指標:

1.實現營業收入4.67億元,完成年預算的97.4%,較去年同期減少1285萬元;2、營業總成本為9.53億元,完成年預算的96.7%,較去年同期增加2282萬元。

2.總行駛里程13060萬公里,安全間隔里程為1187.3萬公里,重大事故間隔里程為13060萬公里。

3.全年完成客運總量4.1億人次。

4.車廂服務合格率為99.6%,車輛衛生整潔合格率為99.1%。完好車率為98.4%。工作車率為98.4%。

(二)企業機構設置情況

集團公司機關機構設置為:黨委工作部、辦公室、企劃部、人力資源部、計劃財務部、審計部、安全運營服務部、人力資源部、科技部、紀檢監察室、基建部、工會辦公室、安全保衛部、退管委、公交報編輯部。下轄經營一、二、三、四、五部、公交出租汽車公司6個營運單位,代管快速公交公司黨建工作;設置了車輛維修服務中心、后勤保障部、公交技校(培訓部)、信息中心、物業公司、燃料公司、龍人房地產開發公司、旅游公司等8家基層單位。目前,公交集團由以往的單一常規公交線路運營模式,發展成為集常規線路、社區巴士、專線車、大站快車、通勤班車、出租車、BRT、環線快客等多種運營模式,是烏魯木齊城市客運市場中服務功能齊全,專業技術力量雄厚的大型國有公交企業。

三、安全生產管理情況

烏魯木齊公交緊緊圍繞“安全第一、預防為主、從嚴管理、狠抓落實”的企業安全生產方針,全面落實企業安全生產主體責任和屬地管理責任。

(一) 明確安全生產目標主體責任,并層層簽訂責任狀。

2018年初,健全完善企業安全生產目標管理考核辦法、安全生產責任管理考核辦法和星級駕駛員管理考核辦法,明確各級經營管理體制下的責任和權限,落實各級部門責任制,實施條塊結合、逐級管理,將工作任務層層分解到各二級單位、部門、車隊(車間)、車(班)組和崗位,做到責任明確、落實到人,確?!?018年安全生產目標管理責任書》工作內容的有效落實。

 (二) 健全完善安全生產雙重預防機制和重要節點的安全管理工作,努力實現事故總數、死亡人數和受傷人數的“三個下降”。

(三)構建縱向到底、橫向到邊、責任到人的安全生產網絡,使安全工作在前沿設防。按照“管生產經營必須管安全、管業務必須管安全、管安全生產必須管職業健康”等原則,堅持落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“五覆蓋五落實五到位”全員安全生產責任體系。

(四)宣傳和教育培訓常態化,增強從業人員安全意識和責任意識,提高現場應急處置水平。

1、為加強城市客運領域和駕駛員崗位的專業性安全生產宣傳和培訓,根據企業2018年安全生產工作要點,制定了《公交集團2018年度安全生產宣傳教育工作方案》、《公交集團加強風險管控和隱患排查治理的專項教育培訓學習方案》、《反恐怖法律法規系列宣傳活動工作方案》等方案,組織開展各類安全教育培訓392場次、4萬余人次,要求崗位持證上崗率100%,并認真分析人員、車輛、道路、場站、管理、天氣等方面的風險和隱患特點,邀請交警集中開展法律法規培訓,使職工充分認識到違法違規行為對自己、對家人、對企業、對社會帶來的安全危害和嚴重影響。同時,從中國安全生產網、安全工程師講堂、自治區運輸企業安全群、市安監局和市交通運輸局獲取網絡安全生產知識,通過企業安委會群、安運群,將《事故的代價》、《視而不見》、《從我做起》、《安全帶生命帶》等警示片和相關知識轉發各單位(部室)學習。

2、為深入貫徹《職業病防治法》和企業職業健康“十三·五”規劃,制定了《公交集團開展職業病防治周宣傳活動方案》,開展突發事故及急癥的院外“CPR急救”、室內外空氣污染認知、霧霾的危害及防護、職業性疾病及慢性病的預防改善(肩周炎、頸椎病、三高)、“三減三健”、控煙限酒、健康素養、心理健康、食品安全等知識的宣傳培訓,印制1.1萬份《職業病危害和防護告知書》、126張告知卡、41塊板報及橫幅,放置和懸掛在集團所屬車場和公交首末站。

3、為做好安全生產宣傳和培訓工作,組織開展以“樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想”為主題的演講比賽和2018年“安全生產月”安全生產暨工傷預防保險知識競賽。同時,開展以“拋棄陋習、弘揚文明”的安全生產宣誓活動和駕駛技術比賽,共開展比賽42場次、設置板報26塊、橫幅14條,參加人員279人。安全生產月期間,共設置展板19塊、橫幅37條、宣傳畫428張,發送安全生產短信4407條,開展安全咨詢5場次,發放宣傳資料490份,組織警示教育5場次,參培人員達4000人。

4、為切實加強公交突發狀況的預防和提升多部門的協同作戰能力,與當地社區聯防聯控,開展經常性的實戰應急演練工作。6月下旬,聯合市屬其他公交企業、公安、消防、救護等多部門開展了城市公交行業應急安全演練活動,約千余人參加,這次演練是針對公交車、公交場站和車站安全生產的 “實戰”演練,上半年公司所屬各經營部又相繼開展專項應急演練10場次。

(五)健全完善安全風險辨識防控和隱患排查治理的雙重預防機制,形成安全生產高壓嚴管態勢。

1、堅持每個工作日安排一名集團領導層成員帶隊檢查機制,深入開展“四不兩直”的全覆蓋大檢查,對安委會成員單位、部門進行安全生產資料和現場檢查。同時,按照各類安全生產標準化達標要求,集團公司提升考核標準,推動部分三級達標單位開展一級達標工作,并推動汽車維修的一級達標創建工作,經專家組考評,5月份通過了北京考評專家組對集團公司安全質量體系的最新版本認證。

2、按照安全生產標準化要求,逐步通過風險辨識和隱患排查,明晰崗位檢查、日常檢查、綜合檢查和專項檢查的關聯,堅持每個工作日安排一名領導層成員和相關部室人員開展日常檢查工作,每個重要節點前開展綜合檢查工作,對從業人員、車輛設備、消防和安防情況開展專項檢查,并層層落實。讓各崗位對于安全生產工作要知道管什么和怎么管、應該做什么和怎么做。截止目前,集團公司領導小組和13個二級單位領導小組,共開展日常檢查1495次,綜合檢查112次,專項檢查33次,累計檢查車輛5.8萬車次,對檢查發現的違章違規或服務不到位的人員給予糾正和處理,落實隱患治理的跟蹤和閉環管理。

3、結合企業實際進一步規范企業交通秩序,制定了《交通秩序專項整治方案》和《環境衛生綜合整治方案》,由各級安運管理人員組成5個檢查小組,從人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素等方面實施安全生產交叉檢查,互相監督和吸取各運營單位的經驗教訓及成果,定期開展研判分析,推進企業“拋棄陋習、弘揚文明”的長效工作機制,并組織各二級單位開展落實。同時,我公司積極與交警部門聯系,加強違法違規駕駛員的管控力度。

4、加大對各場區、辦公樓、車輛等建筑(電氣)消防和安保方面的隊伍建設、裝備設施的投入,在不增加管理人員的基礎上增設安全保衛部,強化專項管理,并對線路首末站和停保場進行梳理,逐步健全完善42個停保場和126個首末站的消防安防工作。同時,針對安全生產工作的夜間薄弱環節,集團公司按照城南和城北區域劃分,安排42名副處以上干部分2組開展了43次夜間檢查,并認真落實24小時值班制度。

5、及時修定各類應急預案和現場處置方案,并對綜合應急預案、專項應急預案、應急隊伍、應急裝備、應急物資等進行梳理和修訂,為公交運力應急疏散保障工作打下堅實基礎。同時,以科技興安為理念,充分利用信息平臺發布惡劣天氣預警信息和安全警示信息9576條。

四、安全保衛管理情況

(一)自2011年起,烏魯木齊市政法委提出安保工作“關口前移”要求。通過七年的努力,逐步形成安保工作“三張網”的管控格局:

1.公安內保聯動網。在烏魯木齊市區各街道,最大間隔500米設立治安聯動崗亭,實行每班至少4人輪流24小時值守。市區任何地點發生治安事件,周邊鄰近崗亭必須在90秒內聯動到場。

2.企業內保巡邏網。公司安保部下設巡邏隊,內保巡邏人員由第三方保安公司及企業退休人員組成,堅持每天晚間安排一名集團領導層成員帶隊巡邏機制,負責下屬42個停保場消防安保工作。停保場全部安裝門禁系統及車輛識別系統,配置防刺裝備,入場車輛及人員逐一檢查。

3.社會層面管控網。推行屬地管理機制,各社區管委會分管轄區內公交站點的安防工作。每個公交站點設治安崗亭,每班2人14小時值守。全部站點安裝防撞擊圍欄,前后不少于6個監控探頭。BRT線路174個站臺實行全封閉管理,全部配備行包檢測設備,逢包必檢,車內設置可儲存監控探頭10個,切實做到把隱患排查關口移至上車前。

(二)嚴把入門關。企業員工招聘錄用執行“兩證一擔?!?,在資質審驗、治安審核的基礎上增加擔保人。同時對新入職的少數民族駕駛員采取“認親”活動,在駕駛習慣、安全意識方面采取單獨幫扶教育工作。

(三)安防工作常抓不懈,執行研判會制度。每周二召開各場站安保研判會,針對不同時期安全形勢采取相應安保措施。

五、調研總結

烏魯木齊公交集團黨委副書記王文勝、安運部部長劉智勇、科技部副部長饒新民、后勤保障部副經理魏里江、BRT快速公交營運副經理鄒濤等領導先后出席了專題會,并就各自分管業務進行了詳細介紹。

調研小組先后通過座談、走訪、實地考察,在為期五天的調研活動中,對烏魯木齊公交集團的安全管理取得了初步了解。作為歷史悠久、底蘊深厚的國有大型企業,烏魯木齊公交依托政府的大力支持,形成了具有強烈地域特點的安全管理模式。特別是在安防管控、文化建設等領域,摸索出了一條滿足政府需求、符合自身特點的管理途徑。

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